中国高校贷款规模逾4000亿元 破产隐患凸显

教育部长否认部分高校破产说 称言过其实

甘肃高校负债高达49亿 个别学校面临破产危机

全省教育工作会议提出改制校今秋停止招生，副省长郭生练对高校前途表示忧虑

核心提示

昨日，2008年全省教育工作会议做出部署：今春向全省农村义务段学生免费提供教科书。同时，从2008年秋季开始，提高农村义务教育阶段，家庭经济困难寄宿生生活费基本补助标准。

同时，从今年秋季开学起，我省将一律停止以改制校名义的招生行为，全省49所改制校或恢复公办、或转为民办。

关键词·改制校

全省49所改制校8月底清理到位

省教育厅昨日透露，从今年秋季开学起，我省将一律停止以改制校名义的招生行为，全省49所改制校或恢复公办，或转为民办。湖北省副省长郭生练还表示，可以为改为民办的学校提供一定的政策倾斜。

1997年开始，武汉市应对因优质教育资源不足而日渐升温的择校热，开始对部分公办中小学“改制”，审批了27所改制学校。去年，武汉市1所改制初中和全部改制小学(5所)恢复公办。

省教育厅有关部门负责人介绍，今年是清理改制校的第三年，也是最后一年，我省将对现有改制校的改制时间、原因、审批程序、运行情况等进行了解。对过去未经过教育部门审批的改制校一律恢复公办，学校按《义务教育法》的规定办学；对经过了审批但不符合“四独立”(即独立法人，独立的校园、校舍，独立实行经费核算和人事管理，独立进行教育教学)要求的学校，今秋停止按照改制校政策招生；对经过了审批又符合“四独立”要求的学校，也将停止按改制校政策招生，经过举办学校的人民政府批准后，原则上恢复公办，如符合条件，可转为民办学校。

这位负责人还称，我省将对改制学校进行财政资产核查，防止国有资产流失。对改制学校的在编老师，如签定了合同，按合同约定办事，合同到期后由当地教育管理部门统一安置。对于学校自行招聘的教师，合同到期后可参加当地教育部门的招聘。

改制校恢复公办学校后，将按划片录取办法招生；如果转为民办，根据《义务教育法》，小升初不得组织考试，但如果报名的学生数大于学校的学位数，可能采取摇号的方式。 郭生练表示，2008年8月底改制校一律清理到位，绝不允许“一校两制”。

关键词· 教科书

农村义务教育免费提供教科书

昨日，2008年全省教育工作会议做出部署：今春向全省农村义务段学生免费提供教科书。这意味着，今年起我省农村义务教育段的走读学生可以免费上学了。

从2008年春季学期开始，中央财政进一步提高国家课程免费教科书的补助标准，小学每生每学年从去年的70元提高至90元，初中每生每学年由140元提高至180元。同时，建立部分科目免费教科书的循环使用制度。今春起，我省农村义务教育免费教科书补助标准提高。

我省向学生免费发放的教科书，包括国家课程教科书、与国家课程教科书相关的教育资源和地方课程教科书。地方课程按照“谁点菜，谁买单”的原则免费向学生发放。

郭生练强调，全省农村义务教育阶段中小学在实施新机制后，全部取消各项行政事业性收费项目，除了可以收取寄宿生的寄宿费和伙食费，学校已无收费权。周末补课等占用公共教育资源的行为是不允许的。

此外，从2008年秋季开始，提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费基本补助标准。所需资金全部由中央财政和省财政负担。

关键词·高校

高校招生计划与就业率挂钩

“5年后极有可能会有高校破产！”昨天的全省教育工作会议上，副省长郭生练指出，在未来的一段时间内，中学生生源会连续下降，按照目前的生源状况发展，以后高校资源将过剩，高等教育发展面临转折。

郭生练称，高校资源出现过剩。5年后极有可能会有高校倒闭。他指出，学龄段人口5年内将会自然减少，高校招生时就有会面临生源不足的状况。如果高中毕业生人数不足高校招生计划数时，高校就会“吃不饱”，甚至破产。郭生练称，面临历史转折时，高校一定要将工作重心转移到提高办学质量上来，并高度重视就业率。他要求，从今年起，高校的招生计划与高校的就业率、报到率挂钩。

关键词· 独立学院

就业率低的专业减少或停止招生

省教育厅昨发文强调，独立学院的招生计划和就业率要密切挂钩。省教育厅强调，独立学院应改变只重视招生、轻视就业工作的倾向。毕业生就业状况是核定独立学院事业中长期发展规划的重要参数。对毕业生就业率低于全省平均数的学校，在年度招生计划安排中，相应减少招生计划；低于5个百分点的，两年内暂停新增专业。对就业率低的专业要采取减少招生、隔年招生、直至撤销专业停止招生的办法。要建立高校毕业生就业率公布制度，适时定期公布独立学院毕业生就业率。

前日召开的全省就业工作会议透露，2008年，我省高校毕业生人数预计为35万人左右，其中独立学院毕业生占1/7，就业问题比较突出。据悉，我省目前有29所独立学院，数量居全国之首。

关键词· 中职生

去年我省中职招生首次超过普高

我省去年普通高中招收45.3万人，中职招生48万余人，首次实现中职招生超过普通高中。这是记者从昨日的全省教育工作会议上获悉的。

2008年，将保持中等职业教育招生规模稳定在45万人左右。继续稳定普通高中招生规模，扩大优质高中教育资源。修订完善《湖北省普通高中课程改革工作方案》和《湖北省普通高中课程改革实施意见》，待省政府批准后，准备从2008年秋季普通高中一年级开始实施。同时，还要进一步推进初中毕业生学业考试评价和招生制度改革。

据悉，湖北被确定为化解“普九”债务试点省份，我省正制定实施方案，省教育厅要求，各地不得借新债还旧债，不得向农民摊派。

本报记者 张瑜琨 通讯员 梁炜

数字与事实

2007年秋冬全省排查校园安全隐患6401个

据统计，2007年秋季开学后，全省共排查出校园安全隐患6401个，整改5328个。大力开展中小学校校车整治专项行动，全省中小学幼儿园共排查校车4117台，清理不合格校车361台，清理不合格驾驶员193人。开展防溺水专题安全教育活动，2007年溺水死亡学生明显减少。

全省深入开展中小学安全隐患大排查，实行隐患排查登记、整改和销号制度；开展民办幼儿园清理整顿活动，实行属地管理，责任到人。

义务教育学杂费全免惠及全省622万人

省教育厅称，我省已建立起覆盖各教育层次的家庭经济困难学生资助体系。2007年，在义务教育阶段，全省农村义务教育学生学杂费全免，惠及622万名学生，向151万名家庭经济困难中小学生提供了免费教科书，为46万名寄宿贫困生补助生活费4320多万元；在中职，资助了10万名家庭经济困难学生接受中职教育，向59万多名农村和城市困难学生发放国家助学金4.43亿元；在普通高校，已落实国家奖助学金2.6亿元，资助22.6万人，为13万名学生发放国家助学贷款6.5亿元。