刚刚获得十堰市“十佳会计”、“五一劳动奖章” 和“三八红旗手”三个奖项的郧阳师专财务处副处长索俊颖,长期工作在会计岗位第一线,立足本职、守土有责,在做好自己手中工作的同时钻研业务、精益求精,努力当好领导的财务顾问,当好学校的经济管家,创造性地开展工作,为学校发展筹措资金,是十堰市“创先争优”的先进典型,也是郧阳师专人的荣光。
一、胸怀全局,当好领导的财务顾问
作为分管业务的负责人,索俊颖始终密切关注高等教育发展动向和客观环境的变化,从学校全局工作出发考虑问题,随时向领导提出有关财务方面的意见和建议。随着郧阳师专办学规模的不断扩大,经费供求矛盾更加突出,经济活动日益复杂,财务管理的内涵与外延发生着巨大变化。索俊颖对学校财务管理工作有了新的理解和要求。她坚持高等学校财务工作以支持事业发展为中心,在依法筹集办学资金、规范校内经济秩序、保障国有资产完整、提高经费使用效益、维护学校合法权益等方面提出了许多独到的见解,并形成规章制度在学校通过。
在学校制订发展规划和申报重大建设项目时,索俊颖都会主动找到学校分管领导,就资金保障和财务风险等问题发表自己的论证意见,力争使学校的发展和运行始终处于良性有序的状态。在发展规划和建设项目实施阶段,她积极与上级主管部门、金融部门进行沟通,向上争取收费政策、提高财政拨款基数、积极争取专项经费、积极采取措施降低学生欠费比率、多渠道筹集十堰新校区的建设资金,为学校缓解了资金供需矛盾,确保了学校重大项目建设顺利进行,促进了学校的发展。索俊颖还根据学校财政情况,遵循《预算法》等法律法规,坚持量入为出、保证重点,统筹兼顾“两地”办学的实际情况,深入各部门调查研究,科学合理编制学校年度收支预算,经校党委会审定后下达到各部门,并按计划监督执行。期间,她认真搞好财务信息的分析处理工作,随时做好学校财务信息的统计汇总工作,广泛收集掌握各方面信息,为校领导决策提供参考依据。
随着郧阳师专办学规模的不断扩大,业务量也越来越大,这就要求必须有一种先进的、科学的治理手段来与之相适应,为了配合学校发展壮大的需要,索俊颖组织财务人员大胆进行财务改革创新,实施了ERP信息化工程建设,实现了由财务部门来全面核算全校的所有业务,银行转账、费用支付、客户供给商结算、一般收款等所有业务模块的处理工作都得到了很好的实现。通过这一措施增强了工作透明度,加强了对郧阳师专的财务治理、财务与物流整合,提高了工作效率,实现了效益最大化。
二、善于理财,当好学校的经济管家
2002年索俊颖刚刚来到郧阳师专工作时,该校会计电算化尚未成熟,会计核算仍然以手工操作为主,会计基础工作薄弱。对此,索俊颖迅速提出了“加强会计人员培训,提高会计人员素质”的建议,通过“知识大赛”等形式,大力宣传《会计法》,增强了会计人员的法制观念。在此基础上,财务处组织实施了会计基础工作规范化考核确认工作,有力地规范了学校的会计工作。
为了规范日常业务工作,索俊颖关于创新机制、完善制度、建设队伍的一系列建议被学校采纳,《郧阳师专财务管理办法》、《郧阳师专预算管理暂行办法》、《郧阳师专收费及票据管理暂行办法》等内部财务工作规章制度纷纷出台,学校的日常财务工作很快实现了“权责明确、行为规范、管理严格、监督到位、运行有效、服务优质”的目标,构建了学校科学高效的财务管理体制。针对学校的具体情况及在整个财会领域中存在的问题,索俊颖作了细致而全面的调研,编写了《郧阳师专内部会计控制制度》,并在实施中不断补充和完善。从建章立制入手,逐步规范各种票、证、账、表的使用。在她的安排下,会计人员的素质得到很大程度的提高,推进了会计电算化进程。
在学校发展中,索俊颖紧紧把握以效益治理为中心,不断完善财务治理制度,把财务治理贯穿学校运营的全过程,促进资金流、信息流和物流“三个流”的治理,紧密围绕学校的财务目标和效益目标运行。在资金流治理上,学校建立健全了一整套内控制度,保证了资金主要流向项目建设和教学科研等方面;在信息流治理上,学校初步建立了财务软件系统并运用到物资采购、教务等非财务部门,目前正努力建立以财务信息为核心综合集成教务、账务、资产、人力资源等信息的治理系统;在物流治理上,通过对全校各系(部)、各职能部门等物流治理制度及治理新模式的探索和物资供给方式的优化,使办学成本得到有效控制。学校先后出台了物资设备采购和验收实施办法以及财务工作业务流程、操作流程等,还优化了资金支出审批流程,提高了应对市场变化的反应能力和投资治理水平。
索俊颖热爱本职工作,她把时间和精力全都用在了工作上。多年来,她一直保持着和财务处工作人员一道加班加点的工作习惯,有时甚至通宵达旦地工作。她这种良好的工作作风影响和带动了其他的同志,使得财务方面的各项工作走在了省内兄弟院校的前列,为学校的超常规发展奠定了基础。在具体财务工作中,索俊颖以身作则,带头遵守财务纪律,不徇私情,规范了学校财务治理,使学校的财务治理工作严格做到了制度化、规范化。为实现学校财务工作信息化,她带领学校财务处的同志认真进行业务理顺和整改,引进了国内先进的财务治理软件,处处按照现代化、信息化的标准规范各项业务操作,对学校财务整体治理水平的提高起到了有力的推动作用。
三、多方筹资,为学校发展提供资金保障
近几年来,郧阳师专正处于新校区建设的关键时期,资金保障压力巨大,财务处的主要工作就是多方筹集资金,保证建设需要。在当前融资环境不利的情况下,索俊颖通过开展收费政策调研,努力争取省、市物价部门的支持,以较低的筹资成本取得必需的建设性资金,保证了新校区建设的资金需求。
一是完成了郧阳师专新校区建设一、二期工程的贷款工作。
二是积极拓宽资金筹措渠道,在争取财政资金尽早到位,提高资金使用效益的同时,根据学校财政情况,在预算范围内积极调度运作资金,减少资金闲置,既保证了学校教学经费的正常运转,又不影响新校区建设资金的需求,为十堰新校区的建设工程提供必要的资金保障。
三是努力争取财政拨款,索俊颖在争取省教育厅、省财政厅对郧阳师专经费投入逐年增长的基础上,2007年争取到了国家对职业教育的投资项目,财政部、教育部联合下发文件对郧阳师专计算机应用实训基地建设投入260万元,其中中央财政130万元、省财政配套130万元。2010年她又争取到了国家对职业教育的投资项目——郧阳师专电子电工实训基地项目。
四是加大对学费的收缴力度,认真搞好收费工作。由于收费政策的改变和招生人数的增加,收费工作成为财务处一项经常性的工作,加之大多学生来自农村贫困地区,这样给财务处收费工作增加了不少任务和难度。特别是新生报到的几天,她带领财务处同志全力以赴,齐心协力,发扬连续作战、不怕疲劳的精神,较好地完成收费任务。
四、勇于探索,深入开展理论研究
长期的专业工作,使索俊颖深知学习的重要性,深知知识更新和综合素质提高的重要性。尽管工作繁忙,索俊颖还是挤时间学习,了解财务管理方面的最新理论动态,努力掌握前沿理论知识,不断提高自身理论素养。在此基础上,她运用理论知识分析和解决实践中遇到的各种问题,探索财会工作规律,坚持开展财会理论研究,撰写了一批质量较高的学术论文。近十年以来,她在《财会通讯》、《财会月刊》、《会计之友》、《中国乡镇企业会计》、《教育财会研究》、《中国成人教育》、《湖北社会科学》等专业期刊上公开发表论文40余篇,共计三十余万字。
她在理论研究上的一个重要特点,就是紧密联系财会业务工作实际,注重探讨、解决本领域出现的新动向、新问题。她的研究主要集中在会计基本理论和会计业务、高校财会工作与管理是企业财会工作与管理三个方面。同时,索俊颖还主持完成了三项湖北省教育厅人文社会科学研究规划项目《财政管理体制改革与高校预算管理新体系研究(项目编号2007y167)》、《高校负债发展环境下资金监控体系构建研究(项目编号2007d426)》和2006年度湖北省教育厅人文社会科学研究规划项目《高校财务风险与预警研究(项目编号为2006y367)》。这些研究成果具有较强的理论性,又呈现出显著的实践性,对实际工作具有较强的指导作用。
当前,郧阳师专已经完成了办学主体的战略转移,内涵建设已经成为郧阳师专发展的战略重点,索俊颖将在新的历史起点上做出自己新的贡献。
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