在中国共产党成立94周年前夕，习近平总书记在北京亲切会见全国优秀县委书记，代表党中央向受到表彰的全国优秀县委书记表示热烈祝贺，向全国广大共产党员和党务工作者致以节日的问候，并明确要求广大县委书记要“做政治的明白人，做发展的开路人，做群众的贴心人，做班子的带头人”。这既是对县委书记重要作用和贡献的充分肯定，更是着眼党和国家事业发展全局，着眼协调推进“四个全面”战略布局而对党员干部提出的鲜明价值标准，对县委书记乃至广大党员干部的期望之殷切字里行间处处可见。

“做四种人”是担起使命的衡量标尺。今天的中国，正处在迈向中华民族伟大复兴的关键节点上，担起时代赋予的神圣使命，带领亿万人民实现中国梦，是各级党员干部义不容辞的责任。“郡县治，天下安”，在党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，县委书记担当使命责无旁贷。能不能成为政治上的明白人、发展上的开路人、群众的贴心人、班子的带头人，是判断县委书记能否担当重任的重要标准，也是衡量各级党员干部是否尽责的重要标尺。只有头脑始终清醒、立场始终坚定，才能确保正确政治方向。只有为官一任、造福一方，中国这艘航船才会稳步前行。只有心系群众、热爱群众、服务群众，我们所要抵达的目标才是人民的向往。只有率先垂范、以上率下，才能带动广大基层干部始终保持同群众的血肉联系。

“做四种人”是落实中央部署的行为准则。习近平总书记曾经强调：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”崇尚实干、狠抓落实必须成为各级干部的基本品质。县委作为党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记作为“一线总指挥”，在落实中央决策部署中处在极为重要的位置。政治上糊涂，认不清方向，不对党忠诚，如何落实？适应和引领经济发展新常态，推进改革闯关夺隘，迫切要求广大干部尤其是县委书记勇当“开路先锋”。中央的决策部署，最终指向的都是人民群众的根本利益。广大干部尤其是县委书记如果不能成为群众的贴心人，不能带头落实，又怎么能把中央的决策部署落到人民的心坎上？惟有以“做四种人”作行为准则，始终干在实处，走在前列，才能不负总书记的期望。

“做四种人”是强化治理能力的基本素养。推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面深化改革的一个总目标。在我们这样一个13亿人口的大国长期执政，需要什么样的治理能力？这是时代提出的重要课题。县委书记是党在县域治国理政的骨干力量，在强化治理能力方面更为紧迫，要求更为鲜明。“做四种人”要求从政治、发展、群众、表率四个方面提出了强化治理能力的标准，是广大党员干部尤其是县委书记必须锻造的基本功，也是广大基层干部锤炼自己、不断成长成才的重要路径。

在年初的见面中，习近平总书记给县委书记提出了“四有”要求：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。如果说这是对县委书记从“内优”方面提出的修养要求，那么“做四种人”则是对县委书记从“外胜”方面提出的行为规约。具备“四有”，成为“四种人”，广大县委书记和党员干部才会不辱使命，不负人民，无愧历史。（国平）