图为:学科技争创致富星。(本报视界网 袁平凡 摄)
专题:竹山“十星”创建19年回眸
湖北日报评论员:新农村建设的卓越探索
湖北日报讯 记者胡思勇 周志兵 唐晓安
这是19年磨砺沉淀的文化现象,5.6万“十星文明户”,8万农户参与,47万人爱它、赞它,追逐它的星光。
这是享誉全国的文明品牌,被称为“来自基层的伟大创造”。跨过堵水河,越过秦巴山,从星星之火,到星火燎原,再到星光灿烂,竹山“十星”在省内外落地生花。
坚守,是一种态度,是一种执著,更是一种信念与追求。
19年创建,19年义工
——一个罗家坡村民就是一个坚守的缩影
8月12日,罗家坡村一片灼热。一位年约50岁、脸庞黝黑的汉子在村口与记者相遇。豆大的汗珠在他脸上流淌,红袖章格外醒目。
他叫张世俊,罗家坡村评星协会理事长,正挨家挨户督查庭院卫生。他说:“夏季天热,什么都容易腐烂,正是考察卫生星的火候。”
让人想不到的是,张世俊在北京开有两家绿松石商铺。“十星”创建开展了多少年,他就当义工多少年。为脑癌患者募集捐款、宣讲惠农政策、带动其他农户发展致富项目,他总是活跃在村里发展最需要的第一线。
“我是1993年头一次评星的参与者。这是惠及当今、造福子孙的大好事!只要有一口气,我就要坚持!”
罗家坡村是全国“十星级文明户”创建的发祥地。一眼望去,荷塘飘香,绿树葱茏,一幢幢门前挂着“十星级文明户”牌匾的楼房掩映其间。
1989年,这里曾是“精神乞丐村”。靠开采当地稀有矿石绿松石,部分罗家坡人一夜暴富。义务工没人做,塘堰干了没人管,村集体一穷二白,村干部没人愿当,一年换几茬。有的人盖房花了七八万,八毛钱的电费却拖着不交。更令人震惊的是,村里每年治安案件上百起,兄弟俩为争夺矿山,哥哥竟生生杀害了亲弟弟。
经济发展并不能自然带来社会进步。精神的荒芜不仅可能损害经济发展的环境,甚至可能丧失已有的发展成果。痛定思痛,重建精神家园的战役在罗家坡打响。竹山县因势利导梳理罗家坡村存在的突出问题,经过反复思考、探索、酝酿,1993年春,开展“十星级文明农户”创建,号召村民争创五爱星、致富星、法纪星、计生星、科技星、文教星、新风星、义务星、团结星和卫生星。
“十星”点燃了罗家坡群众追求富裕文明和谐幸福的兴奋点,点燃了人们道德法纪的自觉醒悟,点燃了人们自我教育、自我管理、自我约束、自我提高的自觉意识,点燃了精神家园的善美火花。
曾经一盘散沙的罗家坡,户户比、家家争,交友嫁娶看十星、合作创业看十星、评先表彰看十星,村风民风焕然一新。两年后,罗家坡被授予“全国创建文明村镇活动先进村镇”称号。
山还是那样绿,花还是那样艳,但罗家坡人的心里轻快了,脸上的笑容灿烂了,人际关系和谐了,“罗家坡是个家”的温馨感觉有了!
“当时把五爱星放在第一位,再设个新风星,就是要扭转盛行的极端利己主义,重唤群众的集体责任感。”张永刚今年65岁,时任村委会主任。他说:“‘精神乞丐’是我提的,这是罗家坡村当时的头号敌人。”
但是,罗家坡并没有僵化固守自己的“首创”。在“精神乞丐病”治疗生效后,他们认识到,“穿着破裤子”搞不了精神文明。发展是时代的主题。罗家坡之富,其实只是脱贫后的小富,是少数人的小富,离全村群众对物质文化生活的追求还相差很远。要想把“精神乞丐病”的医治成果巩固好、发展好,还得把致富星放在首位,不断地从实际出发,设计新的“星”标准。
创新才能发展,才能坚守。而今,罗家坡的“星火”已在竹山燎原。看着张世俊忙碌的身影,仿佛在彰显竹山群众革新自我、发展自我的执著追求和原动力;望着村口鲜红背景上书写的巨幅标语“争创十颗星,荣耀满门庭”,则既像是动员令,又像是坚守的宣言书。
一个争生态星 一个抢道德星
——两个村民的故事演绎“十星”内容的变迁
罗家坡试点成功后,“十星级农户”创建活动燃遍竹山254个村(2003年更名“十星级文明农户”,2010年更名“十星文明户”),创建对象也从农村扩展到机关、学校、企业等社会方方面面。19年间,竹山12次在全国精神文明建设工作会议介绍经验并推广,获得7项全国文明创建殊荣……
19年的坚守,有什么样的动力机制在保障?
在上庸镇南坝村,我们听到了这样一个故事:
2010年9月16日,“十星级文明户”评选大会现场,一个40多岁的壮汉,满面通红,左手拎着鸡笼,右手拿着菜刀,闯了进来。
原来,上庸镇迁移新址后全力打造生态文化旅游名镇,生态星对人居环境提出了更多要求。曾祥军做生意红红火火,其他星也很优秀,但就是习惯于传统农村生活方式,屋后搭个鸡笼,把一片街区都搞脏。结果,生态星评选面临危险。眼看“十星”只能得“九星”,曾祥军急了,干脆把鸡擒到会场,要杀鸡救“十星”。
曾祥军的决心感染了大家。村支书魏远斌攥住曾祥军握刀的手说:“丢掉生态星不是鸡的错,是人没有管理好!”
曾祥军从冲动中清醒过来,决心把鸡妥善处理好,年底争回生态星。
上庸镇北坝村村民李代成曾跪求父母回家“创星”。2010年,在十星评选中,李代成因不赡养父母失去了道德星。从此,他背上了不孝之名。想起父母的养育之恩,李代成羞愧、悔恨交织。他说:“我和妻子跪求父母回家,邻居们认可了我的孝心,这颗星才失而复得。”
“竹山之星,之所以不是划破夜空留下刹那光芒的流星,是因为始终根据不同历史时期的新变化、新要求,不断适时调整其内容和标准,始终与人民群众生产生活条件的改善息息相关,获得了广泛的社会认同。这是竹山星光愈亮愈恒、一片灿烂的魅力所在。”县委书记佘立柱说。
坚守不是教条式、一成不变地坚持。“创星”之路在于与时俱进,常创常新。
19年来,竹山县“十星级文明户”的内容标准历经8次重大调整和2次微调,不断被赋予新的时代内涵。
上世纪90年代中后期,脱贫攻坚任务重,农民义务工较多,需要增强集体主义意识。竹山引导群众争创义务星、五爱星、计生星、法纪星等,提高农民大局意识、责任意识,增强了自我约束力。
进入新世纪,初步解决了温饱的农民,对致富提出了更高的要求。2003年至2004年,竹山将致富星的焦点转移,由单纯的重视收入,转移到引导群众树立“创星就是创业”理念上来,以致富星为统领,一星带九星,使创星过程变成创业致富过程。同时将生态星、道德星、信用星、科技星作为创建新内容,开展“扶贫、信用、生态、文化、平安、健康”等六大工程。
“十二五”时期,是我省科学发展、跨越式发展的重大机遇期。为推进县域经济科学发展、跨越式发展,竹山县进一步加大发展力度,推出了“3+X”激励机制。即把十星划分为经济因素星、非经济因素星两类,以非经济星道德星、法纪星、卫生星为基础星,在基础星获得后,每获得一颗其他星,即可获得相应的惠农政策奖励。比如,获得“3+信用星”的农户,将获取信用等级证及相应授信额度,且利率低于其他农户;获得“3+生态星”的农户,将优先享受“三改一建”、庭院经济、退耕还林、生态产业政策扶持等。“3+X”体现了激励的层次性、差异化,实现了全覆盖,而且星级水平与激励强度、所得实惠成正比,引导群众把力量汇聚到跨越式发展上来。
纵观19年“十星”创建历程,正是“十星”的一次次创造、升华,牢牢牵住了“三农”工作的牛鼻子,紧紧扣住了时代主旋律,“十星”创建才深深植根广大群众的内心。
1200元不再是标准,产业才是关键
——致富星内涵变化是“十星”标准升级的样本
远山如黛,水平似镜,青翠的山谷怀抱着一幢两层洋楼。山脚的水面,是游艇、竹排。上庸镇南坝村居民付绍山正在建设他构想的农家乐山庄。
去年,付绍山评上了致富星。但他谢绝了。他说:“我不合格。”
不满足解决温饱的致富星标准,他东奔浙江打工。今年回来后,他把自己“致富星”的标准盯在“东部水平”上。
1993年,竹山县人均年纯收入只有578元,按当时的汇率计算,不足100美元,远远低于世界银行公布的绝对贫困线标准。因此,当时的致富星标准是年纯收入1200元人民币。
但现在,付绍山式的农民多了,致富星有了这样两句解释:家庭人均纯收入高于本村平均水平的20%;有收入稳定的产业和项目。这显然与1993年的标准不可同日而语。再看四句“宣传诗”:“住房改善收入高,产业项目最关键。家用电器样样有,致富路上跑在前。”这就是说,住房不能是硬凑的,不能房做了什么也没装进去;不仅要收入高,而且要有产业项目,收入具有稳定性、持续性。
竹山县县长龚举海称:坚守,就是要不断调整目标,让更多的创星者受益,最大程度照拂民生。
“致富星”不再是低水平的解决生存问题的“脱贫星”,而应该顺应市场经济的发展要求、现代农业发展要求,成为新农村建设的抓手。竹山结合“信用星”创建,以文明作担保,以诚信作抵押,帮助农村经营户解决资金问题。宝丰镇上坝村喻允海、喻允明合伙创办的养鸡场急需扩大养殖规模,去年农商银行宝丰支行放贷40万元,解决了其燃眉之急。该县连续多届获全省“最佳金融信用县”,73035家信用农户获得信用贷款57778万元。
社会是经济发展的环境。“道德星”、“文体星”是和谐社会建设的助推器。全县每年有10万人外出打工创业,农村留守儿童、空巢老人现象突出。县里将“十星级文明户”创建与志愿服务结合,在竹坪、得胜、宝丰、溢水等劳务输出大乡镇成立“天英”留守儿童托管中心,乡镇政府为他们缴纳医疗保险。县妇联招募1300多名“爱心妈妈”,携手公益组织,结对关爱留守儿童。
此外,排查矛盾、化解纠纷、维护社会稳定,全县2600名中心户长顶在一线;民歌擂台赛、农民运动会、花鼓彩船等乡村文化活动,赋予农民更多健康向上的生活情趣。
就像一把神奇的钥匙,“十星”开启了沟通之门、激励之门、向善之门。竹山,正站在新的历
史起点上,向更高的目标跳跃!
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