4%，是世界衡量教育水平的基础线。自1993年提出该目标以来，我国有望首次实现这一承诺。（2012-03-06华西都市报《教育经费支出近2.2万亿 19年来首次占到GDP4%》）

政府工作报告明确提出，保优先：要坚持优先发展教育。中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。克难题：继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。促均衡：促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。这正如全国人大代表、西南民族大学藏学学院副教授王诗文所说：“报告让我们教育工作者欢欣鼓舞。这不仅是一项利国利民的政策，更是在为长远发展攒后劲的政策。只有教育搞好了，才能提高国家的综合竞争力。”

教育经费支出近2.2万亿，19年来，首次占到GDP4%，国家财政部部长谢旭人表示，国家财政性教育投入占GDP4%的目标今年能实现。谢旭人说：“今年财政性教育支出，是按照预算‘国家财政性教育投入占GDP4%’的目标来考虑的。而公共财政预算、政府性基金预算等全国财政性教育经费支出加起来近22000亿元，这就已经超过4%了。”这无疑给教育的发展注入了强劲活力。

时下，从中央到地方都高度重视教育，为促进教育均衡的发展和办好人民满意的教育，对教育的投入在不断增加，迅猛地推进了教育的现代化和均衡发展的进程，就连宜宾县蕨溪镇这样一个农村乡镇，多媒体都进了教室，实现了“班班通”，使教育向现代化和均衡发展迈进了一大步，赢得了良好的社会声誉。

目前，在国家确实是越来越重视教育的大前提下，报告说了，已经预算了，该再进一步落实；还有单纯的资金投入，在现有的教育体制下，尤其是制度管理如果不能和资金一起双双到位，国家和教育主管部门想要教育环境真正得到改善，可能难以如愿。笔者认为必须跟进相关举措以保障。

首先，必须落实和强化地方责任，使教育经费投入到位。全国人大代表、东北财经大学党委书记艾洪德说非常直截了当：“国家财政性教育经费支出占GDP4%的承诺，显示了中央加强教育事业的坚定决心，也说明我国财政实力越来越雄厚，现在具备了‘达标’的条件。下一步，关键要强化地方责任，重在落实。”。落实4%，才是真正体现教育优先发展的重要举措，改善提升办学条件，才能成为现实。

其次，必须要管好钱和花好钱。俗话说，不会用钱，再多也不够用。在有一些地方，学校公款吃喝、设备浪费的现象较为严重。据笔者所知，以前学校没钱的时候在公款接待吃喝上，导致各种名目的接待费，都如雨后春笋。现在，学校就更有钱了，则更不必说那吃喝的给力了。大会大吃，小会小吃，没会也吃，大力弘扬吃文化。设备购置上也存在问题，以次充好，即将淘汰的东西，大多会塞进教育部门的大桩采购里。今年买，明年甩的现象大有存在，似乎也在与时俱进。如何改善办学条件，应该有一个比较实际而科学的计划，要进购合格而先进的产品，切不可变相浪费，或滋生腐败。

再次，管好和用好现代教育技术设备设施。现在有钱，改善办学条件，提升教育现代化水平，促进教育均衡，正在各地各类学校勃兴。购买来做摆设，那无疑也是一种浪费。

作者：张清友