国务院总理温家宝5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。这意味着该目标自1993年提出以来我国有望首次实现这一承诺。（3月5日新华社）
廿年磨一剑！1993年，中共中央、国务院发布《中国教育改革和发展纲要》提出，国家财政性教育经费支出占GDP比例要达到4%。但历经苍茫而漫长的20年，这一目标始终悬在空中，虽美丽却缥缈，已经成了国人的心痛，也成了总理的“心病”，比如去年两会，温总理与江西赣州的小学老师、全国人大代表刘艳琼交谈时坦言，“这8年，是政府对教育支持力度最大的8年。但还欠你们一个账，就是没有完成教育经费占GDP比重达到4%的任务，明年一定把这笔账还上。”
去年的庄重承诺，今年的美好现实。2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。假如这一制度设计果能贴地而行，无疑是教育之幸、国人之幸，也是国家之幸——教育兴， 教育强， 教育兴，则国家兴。
欣慰之余，但暂莫狂欢。虽然从预算编制看，教育投入占GDP4%已经成为白纸黑字，但会不会最终呈现，尚需打个问号。原因很简单，教育投入占GDP4%不仅需要中央财政投入，而且需要地方财政投入，正如温家宝总理所称，“地方财政也要相应安排”。对于地方来说，有无财力投入？若有，有无兴趣投入？
中央教育科学研究所研究员储朝晖曾担忧道，由于税收制度的改革，国税比重相对增加地税减少，中央在加大对教育投入的同时，地方可能会相对减少投入，这势必会影响到教育经费的GDP占比。而如果为了达到4%的目标进行硬性要求，考虑到目前教师工资让地方压力很大，地方财政能力恐难持续。这不是危言耸听，如果地方财政没有相应安排，教育投入占GDP4%也许看上去很美。
同时，即便教育投入占GDP4%，但能否用在刀刃上，也许强力监督。全国政协委员、曾任中央纪委驻教育部纪检组组长的田淑兰明确表示，“国家的教育经费既存在宏观上的整体不足，个别地方也存在效率不高、奢侈浪费的问题，两种现象并存。”要找出不少高校乱花钱的例子可谓太容易不过：区区只有三层的食堂，居然也要安装观光电梯；建豪华校门，动辄以千万元计……此外，据报道，科研经费的增加，一些科研人员很容易成为“暴发户”；至于高校成了腐败新领域，亦非新闻，比如武汉相关高校集体腐败案，有的高校行政人员连洗脚费也能公款报销。
有学者称，大量资金投进去，如果产出的只是大校舍、大招牌、大编制，教育质量却降低了，从教育上看就是低效益、大浪费。诚然，教育要大投入，更要确保花在正当的地方。留守儿童的教育是个大问题，他们需要教育投入之惠；目前我国义务教育阶段随迁子女已达1167万，仅北京一地就高达47.8万人，不少孩子就读于简陋的打工子弟学校，他们需要改善状况？城乡教育资源严重分配不公，亟需教育投入填补鸿沟……
教育投入不足GDP4%，让人心焦，投入到位了如果遭遇乱花钱，则让人心疼。据报道，相关部门已经提出不仅要继续“加强教育经费使用管理”，还要“强化经济责任审计”。从制度监督入手，确保教育投入到位更能使用到位，才是真正的教育之幸！
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